Как земли воронежского лесопитомника превратились в участки под застройку

Забытые земли и скрытые схемы в сердце Воронежа

В редакцию поступила информация о трансформации земель совхоза «Декоративные культуры» в современный микрорайон с гипермаркетом «О’кей» на улице Шишкова в Воронеже. Процесс начался в 1992 году с уточнения площади совхоза до 599 гектаров, включающих три лесопитомника: «Новый» (48,27 га), «Озерки» (81,10 га) и «Масловский» (460,78 га).

В центре внимания — лесопитомник «Новый». 13 января 2001 года Постановлением администрации Воронежа №32 прекращается бессрочное пользование 31,2 га земли по адресу переулок Здоровья, 90. Эти земли передаются ФГУП «Совхоз «Декоративные культуры» в аренду на 49 лет, разделенные на три участка: 12,4 га, 18,4 га и 3,1 га, получившие кадастровые номера.

Участок 36:34:0206018:161 (12,4 га) в районе Шишкова, 72, ныне занят гипермаркетом «О’кей» и шестью многоквартирными домами. Участок 36:34:0206019:22 (18,4 га) вмещает 12 многоквартирных домов и разделен на более мелкие участки, общая кадастровая стоимость которых составляет около 500 млн рублей.

10 ноября 2004 года ФГУП «Совхоз «Декоративные культуры» заключает с городской администрацией договор аренды на 49 лет. 28 ноября того же года ФГУП передает право аренды частному ООО «Трастинвест», что, по мнению эксперта из сферы кадастра, может быть незаконным по следующим причинам:

Государственное предприятие может распоряжаться имуществом только в пределах, не препятствующих его деятельности (п. 3 ст. 18 ФЗ 14.11.2002 №161-ФЗ). ФГУП не имело права передавать аренду другому лицу при наличии объектов капитального строительства, прошедших технический учет. Недвижимое имущество должно было быть передано в собственность при создании ОАО, чего не произошло.

После передачи прав «Трастинвесту», участок 36:34:0206018:161 неоднократно переходит к другим компаниям: ООО «Бизнес-центр», ООО «Автотрактородеталь», ООО «Триумфальная марка». 7 ноября 2005 года участок делится на девять меньших при одобрении городской администрации.

8 декабря 2005 года «Триумфальная марка» распределяет участки между ОАО «Декоративные культуры», ООО «ОКС «Левобережник», ООО «Артмаис» и ООО «Ирис». 25 декабря 2006 года площадь лесопитомника «Новый» сокращается с 31,2 га до 2 га. Семь из девяти участков не имеют объектов капитального строительства, но имеют целевое назначение «многоэтажная жилая застройка».

Возникает вопрос о законности перевода земель лесопитомника под жилую застройку. Площадь переданных под застройку участков составляла 48 га. Для сравнения, участок аналогичной площади в 18 га был приобретен за 1,2 млрд рублей, при начальной цене в 26 млн рублей. Предполагаемый ущерб от описанной схемы оценивается в 3,6 млрд рублей.

В Липецкой области аналогичный земельный скандал привел к возбуждению уголовного дела против бывшего главы поселения, подозреваемого в превышении должностных полномочий и причинении ущерба в 13 млн рублей. После реорганизации ФГУП в ОАО «Декоративные культуры» началось банкротство, в ходе которого средства от продажи земельных участков пошли на погашение долгов перед кредиторами, а не в бюджет.

В результате различных махинаций Российская Федерация потеряла земельные участки площадью 600 га, недополучив около 70 миллиардов рублей. Существует положительный опыт возврата земель в собственность РФ, что подтверждает иск прокуратуры о возвращении 333 га в Семилукском районе.